ತಿದ್ದುಪಡಿಯ ಹಿಂದಿನ ಕಥೆ

- ಟಿ. ದೇವಿದಾಸ್

1949 ನವೆಂಬರ್ 26ರಂದು ಅಂಗೀಕರಿಸಲ್ಪಟ್ಟು, ಜಾರಿಗೊಳಿಸಿದ ಮೂಲ ಸಂವಿಧಾನವು ಜಾತ್ಯತೀತ ದಾಖಲೆ ಎಂದು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿಲ್ಲ. 1977 ಜನವರಿ 3ರಂದು 42ನೆಯ ತಿದ್ದುಪಡಿಯ ಮೂಲಕ ಸಮಾಜವಾದಿ ಮತ್ತು ಜಾತ್ಯತೀತ ಪದಗಳನ್ನು ಸೇರಿಸಲಾಯಿತು. ಅಂದರೆ, 42ನೆಯ ತಿದ್ದುಪಡಿಯು ಭಾರತದ ವಿವರಣೆಯನ್ನು ಸಾರ್ವಭೌಮ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಗಣರಾಜ್ಯದಿಂದ ಸಾರ್ವಭೌಮ, ಸಮಾಜವಾದಿ ಜಾತ್ಯತೀತ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಗಣರಾಜ್ಯ ಎಂದೂ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರದ ಏಕತೆ ಪದವನ್ನು ರಾಷ್ಟ್ರದ ಏಕತೆ ಮತ್ತು ಸಮಗ್ರತೆ ಎಂದು ಬದಲಾಯಿಸಿತು.

ಸಂವಿಧಾನದ ಪ್ರಮುಖ ಶಿಲ್ಪಿ ಬಿ.ಆರ್.ಅಂಬೇಡ್ಕರ್ ಅವರು ಭಾರತದ ಸಾಮಾಜಿಕ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ರಚನೆಯನ್ನು ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಘೋಷಿಸುವುದನ್ನು ವಿರೋಧಿಸಿದರು. 1946ರಲ್ಲಿ ಸಂವಿಧಾನ ರಚನೆಯ ಕುರಿತಾದ ಸಂವಿಧಾನ ಸಭೆಯ ಚರ್ಚೆಗಳ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಪ್ರೊ.ಕೆ.ಟಿ.ಷಾ ಭಾರತವನ್ನು ಜಾತ್ಯತೀತ, ಒಕ್ಕೂಟ, ಸಮಾಜವಾದಿ ರಾಷ್ಟ್ರವೆಂದು ಘೋಷಿಸಲು ತಿದ್ದುಪಡಿಯನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದರು. ಪ್ರೊ.ಕೆ.ಟಿ.ಷಾ ಹೀಗೆ ಹೇಳಿದರು: ರಾಜ್ಯದ ಜಾತ್ಯತೀತ ಸ್ವರೂಪಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ, ನಮ್ಮದು ಜಾತ್ಯತೀತ ರಾಜ್ಯ ಎಂದು ನಮಗೆ ಎಲ್ಲ ವೇದಿಕೆಗಳಿಂದ ಪದೇ ಪದೇ ಹೇಳಲಾಗಿದೆ. ಅದು ನಿಜವಾಗಿದ್ದರೆ, ಅದು ಒಳ್ಳೆಯದಾಗಿದ್ದರೆ, ತಪ್ಪು ತಿಳುವಳಿಕೆ ಅಥವಾ ತಪ್ಪು ಗ್ರಹಿಕೆಯ ಯಾವುದೇ ಸಾಧ್ಯತೆಯಿಂದ ರಕ್ಷಿಸಲು ಈ ಪದವನ್ನು ಮತ್ತೊಮ್ಮೆ ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಏಕೆ ಸೇರಿಸಲು ಅಥವಾ ಸೇರಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂದು ನನಗೆ ಅರ್ಥವಾಗುತ್ತಿಲ್ಲ. ಕಳೆದ ವರ್ಷ ಮತ್ತು ಹಿಂದಿನ ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ನಾವು ಅನುಭವಿಸಿದ ಅತೃಪ್ತಿಕರ ಅನುಭವಗಳು ಮತ್ತು ಧರ್ಮ, ಕೋಮುವಾದ ಅಥವಾ ಪಂಥೀಯತೆಯ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿ ಹೋಗಬಹುದಾದ ಮಿತಿಮೀರಿದ ಸಂಗತಿಗಳನ್ನು ಗಮನದಲ್ಲಿಟ್ಟುಕೊಂಡು ರಾಜ್ಯದ ಜಾತ್ಯತೀತತೆಯನ್ನು ಒತ್ತಿ ಹೇಳಬೇಕು, ಆದರೆ ಈ ವಿವರಣೆಯ ಮೂಲಕ ನಾವು ಇಂದು ರಚಿಸುತ್ತಿರುವ ರಾಜ್ಯದ ಸ್ವರೂಪ ಮತ್ತು ಸ್ವರೂಪವನ್ನು ಒತ್ತಿ ಹೇಳಲು ನಾನು ಉದ್ದೇಶಿಸುತ್ತೇನೆ.

ಡಾ.ಬಿ.ಆರ್. ಅಂಬೇಡ್ಕರ್ ಅವರು ಶ್ರೀ ಉಪಾಧ್ಯಕ್ಷರೇ, ಪ್ರೊ.ಕೆ.ಟಿ.ಷಾ ಅವರ ತಿದ್ದುಪಡಿಯನ್ನು ನಾನು ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂದು ವಿಷಾದಿಸುತ್ತೇನೆ. ಸಂಕ್ಷಿಪ್ತವಾಗಿ ಹೇಳಲಾದ ನನ್ನ ಆಕ್ಷೇಪಣೆಗಳು ಎರಡು. ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ, ಸಂವಿಧಾನವು, ನಾನು ಸದನದ ಮುಂದೆ ಮಾಡಿದ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಿ ನನ್ನ ಆರಂಭಿಕ ಭಾಷಣದಲ್ಲಿ ಹೇಳಿದಂತೆ, ರಾಜ್ಯದ ವಿವಿಧ ಅಂಗಗಳ ಕೆಲಸವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿ ಕೇವಲ ಒಂದು ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವಾಗಿದೆ. ಇದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸದಸ್ಯರು ಅಥವಾ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪಕ್ಷಗಳನ್ನು ಅಧಿಕಾರದಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿಷ್ಠಾಪಿಸುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವಲ್ಲ. ರಾಜ್ಯದ ನೀತಿ ಏನಾಗಿರಬೇಕು, ಸಮಾಜವು ಅದರ ಸಾಮಾಜಿಕ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಭಾಗದಲ್ಲಿ ಹೇಗೆ ಸಂಘಟಿತವಾಗಿರಬೇಕು ಎಂಬುದನ್ನು ಜನರು ಸಮಯ ಮತ್ತು ಸಂದರ್ಭಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ನಿರ್ಧರಿಸಬೇಕು. ಅದನ್ನು ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿಯೇ ಹೇಳಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ, ಏಕೆಂದರೆ ಅದು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವವನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ನಾಶಪಡಿಸುತ್ತಿದೆ.

ರಾಜ್ಯದ ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಂಘಟನೆಯು ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ರೂಪವನ್ನು ಪಡೆಯುತ್ತದೆ ಎಂದು ನೀವು ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಹೇಳಿದರೆ, ನನ್ನ ಅಭಿಪ್ರಾಯದಲ್ಲಿ, ಜನರು ತಾವು ಬದುಕಲು ಬಯಸುವ ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಂಘಟನೆ ಹೇಗಿರಬೇಕು ಎಂಬುದನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುವ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯವನ್ನು ನೀವು ಕಸಿದುಕೊಳ್ಳುತ್ತಿದ್ದೀರಿ. ಸಮಾಜದ ಸಮಾಜವಾದಿ ಸಂಘಟನೆಯು ಸಮಾಜದ ಬಂಡವಾಳಶಾಹಿ ಸಂಘಟನೆಗಿಂತ ಉತ್ತಮವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಬಹುಸಂಖ್ಯಾತ ಜನರು ಇಂದು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ನಂಬಲು ಸಾಧ್ಯವಿದೆ. ಆದರೆ ಅದು... ಇಂದಿನ ಅಥವಾ ನಾಳೆಯ ಸಮಾಜವಾದಿ ಸಂಘಟನೆಗಿಂತ ಉತ್ತಮವಾದ ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಂಘಟನೆಯ ಬೇರೆ ರೂಪವನ್ನು ರೂಪಿಸಲು ಯೋಚಿಸುವ ಜನರಿಗೆ ಇದು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಸಾಧ್ಯ. ಆದ್ದರಿಂದ ಸಂವಿಧಾನವು ಜನರನ್ನು ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ರೂಪದಲ್ಲಿ ಬದುಕಲು ಏಕೆ ಬಂಧಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಅದನ್ನು ಜನರು ಸ್ವತಃ ನಿರ್ಧರಿಸಲು ಬಿಡಬಾರದು ಎಂದು ನನಗೆ ಅರ್ಥವಾಗುತ್ತಿಲ್ಲ. ತಿದ್ದುಪಡಿಯನ್ನು ವಿರೋಧಿಸಲು ಇದು ಒಂದು ಕಾರಣವಾಗಿದೆ.

ಎರಡನೆಯ ಕಾರಣವೆಂದರೆ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಅನಗತ್ಯವಾಗಿದೆ. ನನ್ನ ಗೌರವಾನ್ವಿತ ಸ್ನೇಹಿತ ಪ್ರೊಫೆಸರ್ ಷಾ, ನಾವು ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡಿರುವ ಮೂಲಭೂತ ಹಕ್ಕುಗಳ ಹೊರತಾಗಿ, ರಾಜ್ಯನೀತಿಯ ನಿರ್ದೇಶನ ತತ್ತ್ವಗಳೊಂದಿಗೆ ವ್ಯವಹರಿಸುವ ಇತರ ವಿಭಾಗಗಳನ್ನು ಸಹ ಪರಿಚಯಿಸಿದ್ದೇವೆ ಎಂಬ ಅಂಶವನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಂಡಂತೆ ತೋರುತ್ತಿಲ್ಲ... ಪ್ರೊಫೆಸರ್ ಷಾ ಅವರನ್ನು ನಾನು ಕೇಳಲು ಬಯಸುವುದು ಇದನ್ನೇ: ನಾನು ಗಮನ ಸೆಳೆದಿರುವ ಈ ನಿರ್ದೇಶನ ತತ್ವಗಳು ಅವುಗಳ ದಿಕ್ಕಿನಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಅವುಗಳ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಸಮಾಜವಾದಿಯಾಗಿಲ್ಲದಿದ್ದರೆ, ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಮಾಜವಾದ ಏನಾಗಿರಬಹುದು ಎಂಬುದನ್ನು ನಾನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ವಿಫಲನಾಗಿದ್ದೇನೆ. ಆದ್ದರಿಂದ ನನ್ನ ವಾದವೆಂದರೆ ಈ ಸಮಾಜವಾದಿ ತತ್ವಗಳು ನಮ್ಮ ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಈಗಾಗಲೇ ಅಳವಡಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿವೆ ಮತ್ತು ಈ ತಿದ್ದುಪಡಿಯನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸುವುದು ಅನಗತ್ಯ.

ಪ್ರೊ. ಷಾ ಅವರ ತಿದ್ದುಪಡಿಯನ್ನು ಸೋಲಿಸಲಾಯಿತು. ಆದರೆ ಈ ವಿಚಾರಗಳ ವಿನಿಮಯದಲ್ಲಿ ಎರಡು ವಿಷಯಗಳು ಎದ್ದು ಕಾಣುತ್ತವೆ. ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ, ಡಾ. ಅಂಬೇಡ್ಕರ್ ಅವರು ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರು. ಪ್ರೊ.ಕೆ.ಟಿ.ಷಾ ಅವರೊಂದಿಗಿನ ಅವರ ವಿಚಾರ ವಿನಿಮಯದಲ್ಲಿ ಪ್ರಾಬಲ್ಯ ಸಾಧಿಸಿದರು. ಅವರು ಸಂವಿಧಾನದ ಆರ್ಥಿಕ ತತ್ತ್ವಶಾಸ್ತ್ರವನ್ನು ಮಾತ್ರ ಚರ್ಚಿಸಿದರು. ಜಾತ್ಯತೀತತೆ ಮತ್ತು ಒಕ್ಕೂಟದ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಲಿಲ್ಲ. ಎರಡನೆಯದಾಗಿ, ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಈಗಾಗಲೇ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿರುವುದನ್ನು ಪುನರುಚ್ಚರಿಸುವ ಅಗತ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂದು ಅವರು ಭಾವಿಸಿದರು.

ಎರಡು ಪದಗಳನ್ನು ಬಿಟ್ಟುಬಿಡುವ ಅಂತಿಮ ನಿರ್ಧಾರದ ಮೇಲೆ ಅವರ ಮಾತುಗಳು ಪ್ರಭಾವ ಬೀರಿದ್ದವು.

ಆದಾಗ್ಯೂ, ಪ್ರಧಾನಿ ಇಂದಿರಾ ಗಾಂಧಿ 1976ರ 42ನೆಯ ಸಂವಿಧಾನ ತಿದ್ದುಪಡಿಯಲ್ಲಿ ರಾಜಕೀಯ ಕಾರಣಗಳಿಗಾಗಿ ಆ ಎರಡು ಪದಗಳನ್ನು ಮತ್ತೆ ಪರಿಚಯಿಸಿದರು. ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ತಜ್ಞ ಸುಭಾಷ್ ಕಶ್ಯಪ್ ಹೀಗೆ ಹೇಳಿದರು: ಸಮಾಜವಾದಿ ಎಂಬ ಪದವನ್ನು ಅವರು ಬಡವರ ಪರವಾಗಿ ನಿಂತಿದ್ದಾರೆ ಎಂಬ ರಾಜಕೀಯ ಸಂದೇಶವನ್ನು ಕಳುಹಿಸಲು ಸೇರಿಸಲಾಗಿದೆ. ತುರ್ತು ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಜನನ ನಿಯಂತ್ರಣ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಜಾತ್ಯತೀತ ಎಂಬ ಪದವು ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತರಿಗೆ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಉದ್ದೇಶಿಸಲಾಗಿತ್ತು. ಪದಗಳನ್ನು ಸೇರಿಸುವ ಮೊದಲು ಸಂವಿಧಾನವು ಜಾತ್ಯತೀತ ಅಥವಾ ಸಮಾಜವಾದಿಯಾಗಿಲ್ಲ ಎಂದು ಅರ್ಥವಲ್ಲ. 42ನೆಯ ತಿದ್ದುಪಡಿಯ ಮೊದಲು ಭಾರತ ಜಾತ್ಯತೀತವಾಗಿತ್ತು ಮತ್ತು ಅದರ ನಂತರವೂ ಜಾತ್ಯತೀತವಾಗಿ ಮುಂದುವರೆದಿದೆ. ಇದು ಕೇವಲ ರಾಜಕೀಯವನ್ನು ಆಡುತ್ತಿತ್ತು.

ಡಾ.ಅಂಬೇಡ್ಕರ್ ಅವರೇ ನಿರಾಕರಿಸಿದ ತಿದ್ದುಪಡಿಯನ್ನು ಇಂದಿರಾಗಾಂಧಿಯವರು ತುರ್ತುಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಮಾಡುವ ಅಗತ್ಯವಾದರೂ ಏಕೆ ಬಂತು? ದೇಶಕ್ಕೆ ಎರಗಿದ ಅಂಥಾ ಅನಿವಾರ್ಯತೆಯಾದರೂ ಏನಿತ್ತು? ಅಂಬೇಡ್ಕರರ ಬಗ್ಗೆ, ಸಂವಿಧಾನದ ಬಗ್ಗೆ ಇಲ್ಲದ ಗೌರವ ಮತ್ತು ಕಾಳಜಿಯನ್ನು ತೋರಿಸುವ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿಗೆ ಇಂದಿರಾಗಾಂಧಿಯವರು ಮಾಡಿದ 42ನೆಯ ತಿದ್ದುಪಡಿಯು ಸಂವಿಧಾನದ ಮೂಲ ಆಶಯಕ್ಕೆ, ಅದರ ಶಿಲ್ಪಿಗೆ ಸಲ್ಲಿಸಿದ ಅಗೌರವ ಅಂತ ಅನಿಸಿಲ್ಲವೆ?

ಈಗ ಅರ್ಜೆಂಟಾಗಿ ಮೋದಿಯವರು 21 ತಾಸುಗಳ ಮಟ್ಟಿಗೆ (ಆಗ 21 ತಿಂಗಳುಗಳ ಕಾಲ ತುರ್ತುಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಅವಧಿಯಿತ್ತು) ತುರ್ತುಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಘೋಷಣೆ ಮಾಡಿ ಸಂವಿಧಾನದ ಪೀಠಿಕೆಗೆ 42ರ ತಿದ್ದುಪಡಿಯ ಮೂಲಕ ಸೇರಿಸಿದ ಆ ಎರಡು ಪದಗಳನ್ನು ಅನೂರ್ಜಿತಗೊಳಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲವೆ? ಆಫ್ ಕೋರ್ಸ್ ಆಗ ಸಾಧ್ಯವಾದದ್ದು ಈಗ ಸಾಧ್ಯವಾಗಬಾರದೇಕೆ?

ಉಪಯುಕ್ತ ನ್ಯೂಸ್ ಈಗ ಸ್ವದೇಶಿ ಸಾಮಾಜಿಕ ಜಾಲತಾಣ Arattai ನಲ್ಲಿ... ನಮ್ಮ ಚಾನೆಲ್‌ಗೆ ನೀವೂ ಜಾಯಿನ್ ಆಗಿ.

ನಿರಂತರ ಅಪ್‌ಡೇಟ್‌ಗಳಿಗಾಗಿ ಉಪಯುಕ್ತ ನ್ಯೂಸ್‌ ಟೆಲಿಗ್ರಾಂ ಚಾನೆಲ್‌ಗೆ ಜಾಯಿನ್‌ ಆಗಿ

ಉಪಯುಕ್ತ ನ್ಯೂಸ್‌’ ಫೇಸ್‌ಬುಕ್ ಪುಟ ಲೈಕ್ ಮಾಡಿ

ಉಪಯುಕ್ತ ನ್ಯೂಸ್‌ ವಾಟ್ಸಪ್‌  ಗ್ರೂಪ್‌ಗೆ ಜಾಯಿನ್ ಆಗಲು ಈ ಲಿಂಕ್ ಕ್ಲಿಕ್ ಮಾಡಿ